近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為 “十四五” 時期廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展提供指導。

　　“十四五”時期是我國由海洋大國向海洋強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，廣東在全國海洋經(jīng)濟發(fā)展總體格局中更是具有舉足輕重的地位?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，在“十四五”期間應該如何助推全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？通過這份《規(guī)劃》，我們可以找到答案。

　　打造5個千億級以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群

　　“十四五”期間，廣東力爭實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的目標有四個，分別是海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、海洋科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破、海洋生態(tài)文明建設(shè)達到新高度和海洋開放合作邁向新臺階。其中，在海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新成效上，《規(guī)劃》特別提出建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟合作和海洋生態(tài)文明建設(shè)四類海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)10個，打造5個千億級以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　展望2035年，廣東省將全面建成海洋強省。海洋經(jīng)濟綜合實力躋身全球前列，建成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，成為代表我國參與全球海洋經(jīng)濟競爭的核心區(qū)；海洋研發(fā)投入強度、創(chuàng)新能力世界一流，成為國際海洋科技創(chuàng)新集聚區(qū)；海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居世界前列， 建成海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；海洋開放合作國際領(lǐng)先，暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能不斷增強，建成海洋經(jīng)濟合作引領(lǐng)區(qū)；海洋綜合管理水平全方位提升，建成海洋治理體系與治理能力現(xiàn)代化先行區(qū)。

　　著力提升珠三角核心發(fā)展能級

　　《規(guī)劃》提出，深入貫徹粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署， 珠三角核心區(qū)著力發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，構(gòu)筑雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動和多點支撐格局，爭創(chuàng)一批現(xiàn)代海洋城市，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展引擎。

　　為此，《規(guī)劃》從雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動和多點布局三個方面進行了部署。

　　雙區(qū)驅(qū)動

　　? 全力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯(lián)合引領(lǐng)帶動作用，共同打造世界級灣區(qū)。

　　? 依托深港、廣佛、珠澳極點和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，形成具有全球影響力的國際海洋科技創(chuàng)新策源地。

　　? 以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴為載體，共同建設(shè)高端現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

　　? 推動廣州打造世界海洋創(chuàng)新之都，構(gòu)建江海聯(lián)動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶，形成海洋科技創(chuàng)新和綜合管理與公共服務高地。

　　? 支持深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)在海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面先行先試，建設(shè)“蛇口－前海－海洋新城－光明”西部海洋科技創(chuàng)新走廊和“鹽田－大鵬－深汕”東部向海發(fā)展走廊，吸引更多國際組織和機構(gòu)落戶，打造全球海洋中心城市。

　　雙城聯(lián)動

　　? 加強廣州、深圳重大涉海產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺和政策對接，推動海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　? 發(fā)揮廣州基礎(chǔ)創(chuàng)新和深圳應用創(chuàng)新優(yōu)勢，促進海洋產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，探索共建海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合實施一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　? 以廣州港、深圳港引領(lǐng)大灣區(qū)東西兩岸港口物流資源整合，攜手港澳打造具有全球競爭力的國際海港樞紐，建設(shè)世界一流港口群。

　　? 共建共享海洋大科學裝置、重點實驗室等海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施和功能型平臺，積極開展海洋高等教育交流合作。

　　? 加強海洋領(lǐng)域人才激勵和評價機制對接。

　　? 提升入海污染物聯(lián)防聯(lián)控水平。

　　多點支撐

　　? 支持珠海、惠州、東莞、中山和江門立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，爭創(chuàng)各具特色的現(xiàn)代海洋城市。

　　? 珠海加快建成珠江口西岸海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典范，推進高欄港臨海先進制造業(yè)基地、綜合保稅區(qū)和萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，打造環(huán)珠澳藍色產(chǎn)業(yè)帶，支持開展海島保護與開發(fā)綜合試驗。

　　? 佛山加速推進佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向海洋領(lǐng)域延伸，重點發(fā)展智能制造裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保裝備。

　　? 惠州以大亞灣、惠東為重點，集聚石化能源、新材料和高端電子信息產(chǎn)業(yè)，推進港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，打造珠江東岸新增長極。

　　? 東莞加快濱海灣新區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展海洋電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)。

　　? 中山推動建設(shè)海洋新能源裝備研發(fā)制造基地，支持神灣鎮(zhèn)打造高端海洋工程裝備制造基地、智能海洋工程裝備研發(fā)中心及海洋精密制造、新能源、新材料研發(fā)制造基地。

　　? 江門以銀湖灣濱海新區(qū)和廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，建設(shè)海工裝備測試基地和特色海洋旅游目的地，打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶。

　　此外，《規(guī)劃》提到加快建設(shè)東西兩翼海洋經(jīng)濟發(fā)展極，提出以汕頭、湛江省域副中心建設(shè)為引領(lǐng)，加快打造東西兩翼海洋經(jīng)濟發(fā)展極，統(tǒng)籌涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)布局和海洋生態(tài)環(huán)境保護，與粵港澳大灣區(qū)串珠成鏈，形成世界級沿海經(jīng)濟帶。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際郵輪母港群

　　《規(guī)劃》對加快海洋服務業(yè)提速升級作出具體部署，提出打造海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群。特別提出要探索橫琴島、萬山群島國際休閑旅游島開發(fā)新模式，打造具有全球知名度的海島旅游品牌。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際郵輪母港群，完善郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品供給體系。

　　《規(guī)劃》對海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群進行了詳細的部署，主要包括海島旅游、濱海旅游、旅游景區(qū)和郵輪游艇。

　　加快大灣區(qū)游輪譜系化研發(fā)設(shè)計

　　《規(guī)劃》明確了打造海洋船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的任務，特別提出要加快大灣區(qū)游輪譜系化研發(fā)設(shè)計，促進智能運維和綠色環(huán)保技術(shù)在大灣區(qū)游輪領(lǐng)域的應用，推動新材料、新工藝在高端客滾船、豪華郵輪等高技術(shù)船舶的示范應用。

　　此外，在進行海洋船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃時，《規(guī)劃》特別提到要建設(shè)廣州、珠海、中山船舶制造基地和江門中小型船舶及配套設(shè)備基地。

　　吸引國際知名船級社在大灣區(qū)擴大業(yè)務范圍

　　《規(guī)劃》強調(diào)促進航運專業(yè)服務業(yè)發(fā)展。提出圍繞廣州、深圳國際航運樞紐建設(shè)，積極推動航運金融、航運保險、航運交易、航運經(jīng)紀、海事仲裁、航運資訊與咨詢、航運研究與教育培訓、航運文化創(chuàng)意與傳播等發(fā)展，提升現(xiàn)代航運服務國際影響力與核心競爭力。

　　同時，《規(guī)劃》明確了支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代海洋服務業(yè)集聚區(qū)，實行更加開放的國際船舶登記檢驗制度，逐步放開船舶法定檢驗、入級檢驗業(yè)務的任務。

　　此外，《規(guī)劃》還要求積極吸引國際知名船級社在廣州、深圳、珠海等地設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)，在大灣區(qū)擴大業(yè)務范圍。

　　深入推進粵港澳大灣區(qū)“智慧海洋”工程

　　《規(guī)劃》提出，圍繞海洋領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，鞏固提升海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強信息化智慧化賦能，推進現(xiàn)代信息技術(shù)同海洋產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　為此，規(guī)劃在推動海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和加快現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合兩方面作出具體要求。特別提出推動服務于航行保障、海上搜救、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)調(diào)節(jié)、資源管理的海上新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持海底數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵核心技術(shù)突破，有序引導廣州、深圳、珠海、 汕頭和惠州等地在海底布放高能耗數(shù)據(jù)中心。深入推進粵港澳大灣區(qū) “智慧海洋” 工程。

　　其中，在對海洋電子信息產(chǎn)業(yè)進行部署時，提出依托廣州、深圳、東莞、惠州電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造珠三角海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　圍繞大灣區(qū)建設(shè)綜合性國家科學中心

　　優(yōu)化海洋科技資源配置是《規(guī)劃》提到的一項重要任務，《規(guī)劃》從增強海洋基礎(chǔ)研究能力、加快海洋科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建高水平多層次海洋實驗室體系和加強海洋技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)幾個方面進行了部署。

　　為加快海洋科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《規(guī)劃》提出，圍繞大灣區(qū)建設(shè)綜合性國家科學中心，合理有序布局海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進天然氣水合物鉆采船 (大洋鉆探船) 、海底科學觀測網(wǎng)南海子網(wǎng)、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、極端海洋科考設(shè)施等建設(shè)，打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。

　　為構(gòu)建高水平多層次海洋實驗室體系，《規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮港澳海洋科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實驗室。

　　在對海洋科技創(chuàng)新平臺進行部署時，《規(guī)劃》明確了各地市的工作任務。主要包括以下方面：

　　此外，《規(guī)劃》還提到，在廣州、深圳、珠海、江門、惠州和湛江等開展海洋碳中和試點和示范應用，探索海洋碳匯交易，推動形成粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場。